Вопросы развития аквакультуры в Воронежской области

Фото Фото Фото

Правительством Российской Федерации поставлена задача более активнее осуществлять переход от добычи рыбы и других водных животных к их выращиванию.

В связи, с чем Федеральное агентство по рыболовству определило общие ориентиры ежегодного прироста объектов аквакультуры в объемах, не менее чем на 30 процентов. Выполнение поставленных задач находится под постоянным контролем Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства и, соответственно, Верхнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР, как обособленного структурного подразделения, осуществляющего контрольно-надзорные функции на территории Воронежской области.

На одном из совещаний с руководителями рыбоводных хозяйств с приглашением представителей заинтересованных структур, посвященном развитию  аквакультуры Воронежской области, Верхнедонским отделом государственного контроля, надзора и охраны ВБР была доведена информация о необходимости осуществлять указанную деятельность в строгом соответствии с положениями федерального закона от 02 июля 2013 года № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».  Был разъяснен порядок оформления рыбоводных участков, а также правила расчета и взимания платы за пользование рыбоводными участками, утвержденные приказом министерства сельского хозяйства России от 02.02.2015 г. № 30.

Установленные указанным приказом коэффициенты платы (по сути расценки) за пользование рыбоводными участками из расчета 34 440 руб. за 100 га используемой акватории для бассейна р. Дон были призваны создать потенциальным пользователям привлекательные условия для инвестиций и тем самым простимулировать увеличение объемов производства аквакультуры.

Многие руководители рыбоводных хозяйств приняли решение воспользоваться предоставленной государством возможностью и на законных «льготных» основаниях продолжить хозяйственную деятельность по выращиванию объектов аквакультуры.

В тоже время,  из-за имеющихся противоречий между земельным и водным законодательством, другими нормативными актами, процесс формирования рыбоводных участков, по сути, в настоящий момент приостановлен.

В связи с принятием Федерального Закона от 03.07.2016 г. № 354-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации», процесс «преобразования»  водных объектов, находящихся в федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации, в муниципальную собственность и собственность сельских поселений, с позиции глав муниципальных образований, Федеральный закон от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» приобрел совершенно иную интерпретацию. Данную позицию поддерживают и руководители заинтересованных департаментов Правительства Воронежской области.

Процесс «растаскивания» федеральных водных объектов получил  продолжение, как бы на законных основаниях.

Администрации муниципальных районов предъявляют рыбоводным хозяйствам финансовые требования за аренду земельных участков, расположенных под водной гладью, несмотря на то, что водный объект находится в федеральной собственности. Причем таксы за гектар площади в десятки раз превышают коэффициенты, установленные приказом министерства сельского хозяйства России от 02.02.2015 г. № 30.

Не можешь платить – уходи.

Учитывая актуальность темы, характерной для многих муниципальных  образований Воронежской области, Верхнедонской отдел рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства направил обращение в прокуратуру Воронежской области с просьбой дать правовую оценку и принять меры прокурорского реагирования в отношении деятельности глав  муниципальных районов Воронежской области в части законности заключения договоров на пользование  земельными участками, расположенными под федеральными водными объектами и находящимися в государственной собственности, а также законности взимания арендной платы, сдерживающей развитие аквакультуры в Воронежском регионе.

Ввиду очевидности противоречий, имеющих место в вопросах развития аквакультуры, по инициативе Президента Торгово-Промышленной Палаты Воронежской области и при поддержке губернатора области, в составе ТПП был сформирован подкомитет по развитию аквакультуры.

Вновь сформированная площадка позволит принять более действенное участие в решении вопросов развития аквакультуры Воронежской области, как на уровне субъекта федерации, так и в различных Федеральных структурах органов исполнительной и законотворческой власти.

На первое заседание подкомитета были приглашены руководители рыбоводческих хозяйств, представители департаментов имущественных и земельных отношений, природопользования и экологии Воронежской области, имущественных и земельных отношений Воронежской области, отдела по Воронежской области Донского Бассейнового Водного управления и других структур.

В работе подкомитета также принял участие начальник Верхнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР Золотых А.В.

Документ создан: Еще нет. Изменен: Еще нет